杭州转变发展方式与经济转型“蓝图”出炉 ：引擎经济新航标

  日前，长三角众经济专家会聚一堂，共讨经济发展转型问题发现，金融危机的影响似乎并未完全褪去；传统的发展动力优势并未完全显现……重压倒逼之下，经济社会的发展没有退路，杭州各区县决策者掌舵者适时调整产业体系，实现地方经济的弯道超车。

  杭州市萧山区长盛阅春指出，大江东即是杭州今后的“浦东”，是杭州再造的一个工业平台。这是萧山进行工业经济转型升级主要思路的体现。

  若要透过大江新城看未来“浦东”，中国亚太机电集团应该算是萧山众多企业转型的一个缩影。准确地说没有政策支持和科学技术创新，亚太还是一家乡镇企业，很难成为中国最具竞争力500强企业之一。

  “如果说制造业是红花，装备制造业就是花蕊，文创产业、第三产业还属于绿叶。萧山是个万马奔腾的地方，政府应该为我们这个行业出台政策，提供产业支持。”中国亚太机电集团董事长黄来兴介绍，目前国内许多汽车零件均来自于国外，中国在这方面没有话语权，其根本原因是国内现有设备生产不出优质汽车零件。

  亚太机电集团正在做的汽车刹车系统，如果出现问题后果将是人命关天。企业通过从系统研发上攻克技术上存在的问题，通过和大专院校合作研发，很大程度的提升了专业方面技术水平，目前已在汽车零件行业中已经展露头角。

  与传统制造业一样，电子商务这一新型行业，也在探索发展中发现与国外企业存在着较远差距，提升公司核心竞争力同样需要政府政策的支持。

  杭州诺贝克物流科技有限公司营运总监袁邢君发现，现在有很多车回程时几乎都是空车，便考虑到如何整合利用这一资源。物流是社会持续健康发展趋势，而事实上国内物流与国外不可同日而语。把传统的物流搬到网络上，做成物联网，似乎有点听上去很美的感觉。

  通过传统行业印刷品包装企业盈利来哺育新型电子商务，但在投河“试水”后并没有尝到甜头。如何做大做强、网站与传统商业结合的模式，在未来很长一段时间内成为中国电子商务发展路上的挑战。

  “弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿。”钱塘江长大的萧山人，千万年来更有无数“弄潮儿”，钱江大潮中冲浪选手正踩着潮水的步点华丽上演……

  根据国家科技部对全国高新区的综合评价，杭州高新区已进入全国第一方阵，54个高新区中综合排名第9。国际金融危机影响的近两年，GDP增速都保持15%以上，全市第一。如此扎实的基础，是否还需要转变发展方式与经济转型？滨江区区长张耕表示，加快经济发展方式转变是高新区的内在需求。

  以阿里巴巴为例子，生动诠释了“创新驱动”的内涵。10年时间，阿里巴巴公司从18个人到18000人的集团，成为亚洲最大的网络公司，阿里巴巴的加快速度进行发展首先是科学技术创新的成果，无论是B2B平台、淘宝、支付宝、阿里云都凝聚了大量的技术创新成果。

  杭州海康威视数字股份有限公司备受外界关注，几个月前，海康威视在深圳证券交易所挂牌上市了，成为一家时下很热门的物联网企业。海康威视的总裁胡扬忠介绍，公司年年都会通过技术创新推出新产品，今年在研发上的投入会超过2个亿。

  着眼战略性、前沿性的领域，在滨江区已有的软件产业高质量发展的良好的基础上，在物联网产业、文创产业、数字电视产业、集成电路产业、光伏产业等这些优势领域集中力量，努力增强在全国，在产业竞争中的话语权。

  除了“人脑+电脑”外，“人才+资本”也是创新驱动经济稳步的增长的一个主要模式。张耕介绍说，风险资金和资本介入，都是高科技企业成功离不开的。未来五年，滨江的目标是产业扶持资金20亿元，带动风险资金400亿元。

  滨江区作为一座年轻的新城，以科学技术创新来驱动经济的发展，聚焦研发资源，聚焦高品质人才，聚焦金融服务，聚焦研发的载体，至此腾龙换鸟新篇已经徐徐展开。

  概念中“首善之区”即是首都京师,如今是指最好的地方。而这个最好的地方,将出现在杭城西部。杭州市西湖区委副书记王立华指出，未来要将杭州市西湖区打造成全国最美丽的城区，营造一个区位、产业、文化、保障、环境均最佳的综合体，打造“首善之区”。

  王立华认为，在杭州主城“五区”的建设中，文创产业排在第一位。西湖区自然环境优美，历史背景和文化底蕴和现代西湖人创新创业的精神相互交融、相映生辉，是西湖区文化创意产业高质量发展的文化支撑；再加上，西湖区内还拥有众多的高等院校，为西湖区文创产业高质量发展提供了智力支撑。

  西湖区因为西湖而得名，而西湖区的美丽却不仅仅在于西湖，还有西溪国家湿地。

  刘恒作为中国电影界首屈一指的大编剧,著名电影《集结号》《云水谣》《秋菊打官司》等都是出自他之手。如今他把家安在了杭州，成为首批签约入驻西溪湿创意产业园的名人之一。

  “我入驻西溪文化创意产业园，相当于把自己的生命投入到西湖区的文创产业中里来，在自然的环境中学习，思考自己的人生，积累知识，从而焕发人的创造力。”刘恒表示，“国际化”合“生态化”是西溪给他的印象。“生态化”是现在全世界在追求城市化过程中的最高目标。国际化则是现在慢慢的变成了现代城市发展的主攻方向，然而很多城市都存在着千人一面的现象，使得城市没有自己的特色，而在西溪湿地做到了。

  据悉，仅仅在2010年一季度，西湖区文创产业增加值22.85亿元。如今，约翰霍金斯、潘公凯、刘恒、蔡志忠、朱德庸等一批国内外文化名人已经入驻西湖区发展。

  “在发展经济的同时，要为老百姓做实实在在的工作。”王立华表示，在为民工作上西湖区要做帮助困难群体就业、完善防汛应急保障体系、打造“平安西湖”、加快西山游步道工程建设、拆迁安置、市政公共设施、残疾人帮扶，以及之江新城和双浦新区发展这8件事，才能真正诠释今天的“首善之区”。

  2009年，余杭财政总收入越过百亿，财政总收入冲上百亿台阶后，“后百亿”时代余杭经济如何转型升级。

  经济学家分析，目前余杭区部分行业和企业经营仍较困难，外贸出口难以全面增长，税收增长受到限制；房地产业税收占地方财政收入近三成，对房地产业的过度依赖导致收入持续增长风险增大，优化税收结构的呼声越来越强烈；同时，支出规模的扩大也促使政府性负债规模进一步加大。

  产业的转型升级在转变经济发展方式中有着举足轻重的地位。在众多产业中余杭的选择是，优先发展现代服务业，攻克了转型升级中的困难。

  余杭家纺产业的发展能成为余杭传统产业转变发展方式与经济转型的的典型样本。余杭是中国最大的家纺产业集群之一，目前有382家家纺企业，去年销售达101亿。

  杭州众望控股集团有限公司的董事长、余杭家纺协会产业协会会长杨林山道出了，余杭家纺在今年世博会上走俏的奥秘：打造整体品牌走出“新天地”。余杭的家纺老总们深知单打品牌是很难的，所以余杭家纺打的是“组合拳”， 将整个产业包装打造成一个品牌“余杭家纺”，并且他们像保护生命一样保护着余杭家纺的品牌。正是因为余杭家纺整体做精了，才会有中外客商慕名而来。

  传统家纺产业需要转变发展方式与经济转型，制造企业亦是如此。余杭春风动力是一家摩托车制造企业，近年来，公司在研发费用上的投入巨额资金，同时还积极开拓新领域，从摩托车制造业转战航空发动机这一高科技领域，成立了浙江第一个小型涡轮喷气发动机实验室。春风动力真正踏上转变发展方式与经济转型的春风一路前行。

  “老”和“小”是杭州上城区的特色。上城区委书记 徐祖萼把该区把定位放在了“做优做精老城，做强做大小城”上，并根据区里的真实的情况，提出要培育以高端产业为导向的“五主多副”产业体系。提出这样的发展的策略，是考虑到上城特殊的区位优势，能吸引这些产业的集聚。

  提起毛戈平很多人都会想到他高超的化妆技艺。而现在，他的事业也在上城区画上了浓墨重彩的一笔。毛戈平在这里建起了一个漂亮的时尚文化创意园区，并正在筹建大约400平方米的风尚会所，针对白领上班族，提供时尚的服务和培训。时下时尚文化创意园区营业额有望达到两个亿。

  老小上城区区域面积非常小，资源也很少。位于玉皇山南麓，西湖风景名胜区的东南侧的八卦田，曾是南宋皇帝“躬耕”以示“劝农”的籍田。这150亩八卦田也是世人心灵慰藉向往所在地，思美传媒股份有限公司即在上城区的八卦田，入驻上城区之后，公司董事长朱明虬感受到了“家”的感觉，他认为上城区创造的整体服务对公司将来发展是很重要的。

  毛戈平和朱明虬的文化创意产业加盟落户上城，正是给“老”、“小”的上城插上腾飞的翅膀。

  自唐朝至今，下城区就是杭州无可争议的中心城区。下城区是杭州的老城区、中心城区，拥有杭州最重要的商圈和居住圈，在杭州经济社会持续健康发展中具备极其重大的战略地位和独特的“名片效应”。

  “寸土寸金、繁荣繁华、文化文明、品质品位。”下城区区委书记赵敏简单地概括了下城区区情。自古便是商贾繁盛之地的下城区，“坐拥千年古运河，面向美丽西子湖”，是杭州的中心城区和武林中央商务区。如今的下城是一个名副其实的‘购物天堂’，造就了杭州乃至浙江省最具有吸引力和竞争力的黄金商贸零售圈武林商圈。”

  “南有CBD，北有新天地”。南部武林CBD核心商务区已然成熟，如何在传统的城北老工业区打造出一片“新天地”？

  与上城区一样，下城区转变发展方式与经济转型同样面临资源小的瓶颈。全力发展现代服务业即是下城区亮出的“杀手锏”，尤其是全力发展商贸、金融、文创等为重点的八大门类服务业。下城是个资源小区，很早就清醒地认识到“三产兴则下城兴，三产强则下城强”。

  如今，下城区的“武林商圈”已经凸显优势。以杭州大厦的上市工作正在慢慢地进行，或将继续扩张，希望用三至五年的时间建成整个综合体，建成后杭州大厦总面积将成倍增长，销售将翻番，成为真正的“商业航母”。

  因河而名、因河而兴、因河而强。在老杭州人的心目中，拱墅是个老城区、工业区、城郊区。流淌了1400年古老的京杭大运河，几换新颜，见证了拱墅城区的几度变迁。

  何谓转变发展方式与经济转型“三化”？拱墅区区委书记俞东来介绍，“产业高端化”主攻方向就是服务经济、高新经济、总部经济、文创经济四大经济。“城市现代化”也是老百姓实实在在看得见的，比如拱墅北部近70平方公里城郊区正在进行大规模开发，未来就能看见发生翻天覆地的变化。“环境生态化”即是正在大力度开发保护的新半山，今年将新建龙山公园，与已建成的半山、虎山公园相连接，打造第2个“十里锒铛”。

  在俞东来看来“北部软件园”是拱墅区转变发展方式与经济转型最有分量的大动作。用最小的土地资源换取了最大的经济发展效益，到今年年底的目标是打造成为建筑面积50万平方米以上、入驻企业500家、税收总额5亿元的全省一流的软件企业产业园区。

  北部软件园区给予入驻企业在子女就学、户口等方面扶持政策，并开设绿色通道，搭建银企平台，与浙大等高校签订战略合作协议。

  浙江盘石信息技术有限公司就是北部软件园的入驻企业之一。“老厂房的空间很适合互联网文化创意产业的发展”。这句话概括了该公司董事长的田宁对拱墅区这篇土地的热爱。

  据悉，浙江盘石信息技术有限公司用五年半的时间，完成了两次转型了：第一次是在创业初期，也就是1999年，从互联网项目转型为计算机硬件销售；2004年再次转型，致力于互联网广告。经过两次转型，盘石慢慢的变成了浙江省内第二大互联网企业。

  “运河两岸风光无限，一河穿城过，碧水青山满城绿。”今年国庆节，杭州拱墅区已实现5换新颜，古老运河将携带历史底蕴纳入新的城市元素，缓缓向人们走来。同时也为推动京杭大运河“申遗”，打造以运河为中心的世界级旅游品牌做出贡献。

  中国国务院总理在今年“两会”记者招待会上讲述了关于《富春山居图》的故事，作为《富春山居图》的原创地，浙江富春山水再次备受世界关注。“要立足环境、依托山水、根植文化，走山水路、打山水牌、建山水城，重整山水文化资源，打造现代版‘富春山居图’，这就是富阳特色的转型之路。” 成为了富阳的发展战略规划。

  “元代大画家黄公望在600多年前就告诉世人，富阳是一个宜居之地。今天，我们有责任、有义务把富春山水保护好、规划好、建设好、发展好。富阳市委书记徐文光表示。

  事实上，从某一种意义上讲，富阳的城市化就是融入杭州、同城同质，把富阳打造成为杭州的西郊公园，成为杭州网络化大都市最具特色、最有魅力、不可或缺的西部副中心。为此，富阳市政府始终把城市化作为 “牛鼻子”，始终把城市化作为推动富阳发展的总引擎、总动力、总龙头。

  2008年3月，预算总投资17.6亿元的320国道综合整治、环线外移两大工程同时动工，这是富阳融入杭州、交通先行的奠基之作、龙头项目。

  如今，沿着320国道往返于富阳杭州的人们都会发现，路上不需要过多的担心堵车，满眼绿色尽收眼底，感觉像回归田野。自从去年12月底320国道主幅路面通车后，许多在杭州工作的富阳人，开始了“工作在杭州、居住在富阳”的新生活。

  对于富阳人来说，320国道环线外移是事关转型发展、加快发展的“生命线”、“新走廊”。 而今，富阳城因山水而灵动，因山水而致远。今后“山路”、“水路”建成后，整个富阳的山水就会串珠成线、串珠成链，跨山跨江、连山连水连城。或创业于富阳新城，或泛舟于富春江，或挥杆于高尔夫球场………一副现代版的“富春山居图” 不久将跃然纸上。

  制笔、针织等传统产业一直是桐庐引以为傲的“块状经济”。分水镇的制笔可以年产“世界人均一支笔”，被评为中国制笔之乡。

  事实上近年来，原有的结构性、素质性矛盾在金融危机的冲击下更加显现，使得桐庐传统的劳动密集型、出口导向型的针织、制笔等行业，面临很多困难和压力。桐庐传统产业面临挑战 ，转变发展方式与经济转型成为唯一出路。

  “现在这个时代只可以通过转变发展方式与经济转型，提高整合技术、资金、资源和市场的能力，才能迎来新的发展。”桐庐县委书记戚哮虎表示。

  力高股份有限公司是桐庐经济转型升级的一个缩影。一家专业生产旅行箱包，拉杆箱和电脑包的出口型企业，是世界著名箱包的指定供应商，也是一家典型的传统劳动密集型企业。

  金融危机爆发以来，全球箱包市场开始萎缩，消费量急剧下滑。戚哮虎于2008年年底对力高进行了调研，了解企业的情况，同时也带去了扶持传统产业高质量发展的政策。通过这次金融危机的倒逼机制，力高从原有低档的低附加值的超市产品，直接跨越到高档的高的附加价值的精品百货产品。今年，力高自主研发设计的产品已得到客户的青睐及认可，从产品制造逐步走向产品创造。

  除了传统产业，桐庐在加快发展新型制造工业、全力发展高新技术产业上也迈出了可喜的步伐，目前桐庐县已评为浙江省先进制造业基地。

  杭州千岛湖，堪称“天下第一秀水”，了解千岛湖的人远远多于了解淳安的人。淳安县书记胡侠认为，淳安是全省地域面积最大的县；也是指淳安经济总量很小。为了一湖秀水，淳安县委县政府和广大人民献出了很多，相信千岛湖会更美，经济发展会更快。

  淳安、千岛湖，相生相伴。在经济转型升级的浪潮中，如何把千岛湖这一独特资源优势进一步升级优化，淳安曾经因湖而贫，怎么样才能做到因湖而兴做到双赢成效。既要青山绿水又要金山银山，于是淳安县政府在环境保护和经济发展两者之间最佳的契合点。

  事实上假如没有对千岛湖长期的保护，如果没有千岛湖一流的环境，千岛湖的旅游要有今天的成绩是绝不可能的。今年年初淳安已经进一步提出，要加大环境保护力度，充分的利用千岛湖生态环境资源，加大旅游业对服务业的带动作用。

  今天的淳安县早已经占据旅游高地，要构建与‘国际旅游休闲度假胜地’相适应的现代服务业体系，要打造成为全市、全省乃至长三角地区旅游产业为龙头强县。

  千岛湖旅游集团党委书记、董事长张飞燕对此自觉压力重大。千岛湖旅游集团是今年淳安投资18个亿新组建的国有旅游企业，意在整合各方资源，打造一个千岛湖旅游业发展的“航空母舰”，以此带动千岛湖旅游业的转型升级。

  目前，千岛湖旅游集团正踏步在任重道远的路上，在一个新的起点上谱写出千岛湖旅游业发展的新篇章。

  说起生态，人们便想到杭州另一个生态区县临安市。临安是浙江省陆地面积最大的县市，是名副其实的“森林城市”。

  临安不仅生态好，而且经济发展也很快，实现了生态保护与经济发展的双赢。随着临安作为山核桃主产区，山核桃采摘看管政府逐渐重视，采摘硬伤或将在不日治愈。

  近年来，美味坚果随技术、产业多方面的开发，曾一度令人畏惧的带血坚果，正在逐渐转变发展方式与经济转型。如今，临安山核桃销路已经打败美国山核桃。

  临安青山湖是许多情侣向往之处，却很少有人知道，随着去年11月30日顺利奠基，由书记亲自授牌的青山湖科技城正在悄然崛起。

  通过生态优势，扶持科技产业。临安万马集团即是一个很好的例子。杭州宇中高虹照明有限公司亦是如此，从一个年销售产值100多万元的小作坊发展到销售产值10亿元，成为飞利浦、通用电气、欧司郎、西凡尼亚四大世界照明巨头的定点供应商，照明照到国外去。

  原来生态已经渗入到临安社会生活发展的方方面面，看得见和看不见的，是经济表现，更是文化精髓。

  2010年即将接近尾声，回眸过去过去的一年时间内杭州各区县转型线路图清晰，可谓八仙过海各显神通，已成为浙江省其他各兄弟城市转变发展方式与经济转型的风向标。东方天边已泛起一抹鱼肚白，一批浙江民营家又看到新的希望。(完)

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